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解放军干部、战士严格执行了中央军委的电令，为了顺利攻入城内，负责突入城内的各部对担负的任务区进行了了解，战士们扛着云梯，爬上旧城墙，一次又一次地演习。
在玉泉山下的炮兵阵地上，指战员们对射击目标进行精确计算，他们要使炮弹准确地落到敌群里，而不能落在文物古迹上。
此时，傅作义再也不敢拖下去了，现在他只有北平这一张牌可打了，而且事实己经表明，这张牌只能是输牌。双方谈判顺利进行，北平问题终于解决。
16日，双方签署了《关于北平和平解决的初步协议》。
这份协议书的基本精神是：
迅速缩短战争，获致人民公益的和平，保全工商业基础与文物古迹，以期促成全国彻底和平之早日实现，使国家元气不再受损。除留加强团作为傅作义的警卫部队外，其余守军均调出城外指定地点接受改编。
19日，双方代表在城内华北“总部”联谊处经磋商后，将协议正文増补为18条，附件4条，共22条。
在强大的军事压力面前，傅作义彻底放弃了以抵抗提高和谈价码的幻想，当即回复，表示同意部队出城改编，并希望快点达成全部协议。